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县政府第32次常务会议纪要

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县政府第32次常务会议图解万博体育客服

[ 来源:县电子政务管理办    |    作者:    |    日期:2019-12-03 11:23 ]

1126日,县委副书记、县长刘杨在县四家办公楼11楼会议室主持召开第十七届县政府第32次常务会议,传达贯彻党的十九届四中全会精神和市委、市纪委相关文件精神,研究国土空间总体规划编制、政府投资建设项目审批及概算管理、县城区生活垃圾处理费征收、生活垃圾卫生填埋场调节池防渗及浮动盖系统应急整改、2019年财政预算调整等事项,安排部署近期工作,通报有关人事任免情况。县政府常务会议组成人员参加了会议,相关乡镇和县直有关单位负责人列席了会议。现将会议主要精神纪要如下:

一、传达贯彻党的十九届四中全会精神

会议组织学习了党的十九届四中全会精神。会议认为,坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是全党的一项重大战略任务。会议强调,各级各部门务必要原原本本、全面准确学习领会习近平总书记在党的十九届四中全会上的重要讲话精神,认真研读党的十九届四中全会文件,深刻理解党的十九届四中全会提出的一系列重大理论观点、重大工作部署,自觉把思想和行动统一到讲话精神和全会决策部署上来。

二、传达贯彻市委、市纪委相关文件精神

会议组织学习了《中共郴州市委印发〈关于以向力力案、刘志伟案为镜鉴开展警示教育和“以案促改”工作方案〉的通知》和市纪委市监委下发的《关于开展落实中央八项规定精神“大宣讲、大学习、大检查”活动的通知》《关于建立红包礼金登记上交制度的通知》《关于继续做好领导干部亲属违规经商办企业方面突出问题专项整治重点工作的提示》《关于4起领导干部家风不正问题典型案例的通报》等文件精神。会议要求,各级各部门要进一步认真学习文件精神,要弄懂研透,并全面贯彻落实;对通报的典型案例要引以为戒,警钟长鸣,管好自己的手、管好自己的脚、管好自己的嘴、管好自己的身边人,要迅速以向力力案、刘志伟案、何淼仁案为镜鉴扎实开展警示教育和“以案促改”工作,推动解决一批事关群众切身利益的热点、难点问题。

三、关于国土空间总体规划编制有关问题

会议认为,国土空间规划编制是生态文明建设的重要举措,是推动县域经济高质量发展、满足群众高品质生活需求、建设美丽家园的现实需要,更是国家治理体系和治理能力现代化建设的必然要求。会议原则同意县自然资源局拟订的《万博体育客服县国土空间总体规划(20192035年)编制工作方案(送审稿)》,根据会议讨论意见进一步修改完善后,按程序行文实施。会议强调,一要准确把握好国土空间总体规划编制工作的主要内容,科学划定“三区三线”。二要积极推进编制工作。县政府领导和部门领导要认真学习,正确理解“三区三线”的科学内涵,大力支持并推进规划编制工作。三要按要求稳妥推进。规划编制工作要符合上级要求和标准,争取空间的最大化。四要按照“六大”产业发展思路结合当地实际来编制乡镇空间规划。五要积极加强与省市相关部门衔接,对接好各项工作,力争为万博体育客服留下更大的发展空间。

几个具体事项:

(一)同意成立万博体育客服县国土空间总体规划编制工作领导小组(具体另行文),统筹协调全县国土空间总体规划编制工作。

(二)国土空间总体规划编制经费由县财政局财评确定,在此基础上与中标单位协商签订协议,工作经费由县财政统筹安排并予以保障。

(三)同意我县国土空间总体规划(主体成果数据库建设、县自然资源局承担的专题研究和专项规划)参照市自然资源和规划局及周边县市做法,依法依规按程序采用公开招标的方式进行采购。

四)县中心城区开发边界规模到2035年至少达到30平方公里,力争达到38平方公里,最终规模以省政府批复为准。

四、关于政府投资建设项目审批及概算管理有关问题

会议认为,建立健全科学、民主、依法的政府投资项目管理制度,是完善社会管理体系、实现精细化管理、防范化解债务风险的需要,也是解决我县项目建设领域遗留问题的需要。会议原则同意县发改局拟订的《关于进一步加强县本级政府投资建设项目审批及概算管理有关事项的通知(送审稿)》,根据会议讨论意见进一步修改完善后,按程序行文实施。会议强调,《通知》发布实施后,各有关职能部门要严格执行,切实规范政府投资建设项目审批和概算管理,对恶意、故意超概算的有关勘察设计、工程咨询、监理、造价、评估机构坚决实行“零容忍”,打入“黑名单”,依法限制其承担本县各类政府投资项目的相关业务;如发现此类机构再到县内从事相关业务,则依纪依规追究相关职能部门责任人责任。

几个具体事项:

(一)小型农村公共基础设施建设按照《湖南省人民政府办公厅印发〈关于推广小型农村公共设施“四自两全三公开”建管模式的指导意见〉的通知》(湘政办发〔201433号)执行。

(二)参照《郴州市人民政府办公室关于进一步加强市本级政府投资项目审批及概算管理有关事项的通知》(郴政办发〔201920号)精神,由县发改局根据县人民政府审议决策意见,下达概算调整批复;对以财政性资金为主要来源、总投资3000万元以上的非经营性政府投资项目,必须实行代建制管理;对超概算的党政机关办公用房、业务技术用房、医院、学校和市政设施建设类项目,按10%比例扣减项目单位或项目实施机构行政事业运行经费预算,扣减的资金专门用于弥补超概项目建设资金缺口。

(三)依据《中共湖南省委湖南省人民政府关于严控政府性债务增长切实防范债务风险的若干意见》(湘发〔20185号)精神,结合万博体育客服实际,将201828日确定为对引起超概问题的项目单位或项目实施机构实行责任追究的时间节点和对引起超概问题的中介机构予以惩戒的时间节点。

五、关于县城区生活垃圾处理费征收有关问题

会议认为,征收县城区生活垃圾处理费是弥补财政对环卫工作投入不足,减轻财政负担的重要措施之一,也是提高生活垃圾无害化处理水平,改善生态环境的需要。会议原则同意县城市管理和综合执法局拟订的《万博体育客服县城区生活垃圾处理收费管理实施细则(送审稿)》,根据会议讨论意见进一步修改完善后,按程序行文实施。会议强调,县城区生活垃圾处理费征收工作要规范有序开展,确保应收尽收;要通过各种方式和渠道开展好宣传解释工作,争取广大市民的理解和支持,主动按规定缴纳生活垃圾处理费。

几个具体事项:

(一)同意县供排水公司将水资源费与居民生活垃圾处理费一并列入居民用水水费代征。

(二)县城区生活垃圾处理费的具体代征单位,由副县长周作林牵头结合实际研究确定。

(三)县城区生活垃圾处理费征收工作经费由县财政局根据实际情况按程序批拨。

六、关于生活垃圾卫生填埋场调节池防渗及浮动盖系统应急整改有关问题

会议指出,实施生活垃圾卫生填埋场调节池防渗及浮动盖系统应急整改是中央、省、市生态文明建设要求,是省环保督察反馈问题的整改内容,也是优化周边群众生活环境和万博体育客服工业园区发展环境的需求,必须尽快抓实做好。会议同意按环保应急程序实施生活垃圾卫生填埋场调节池防渗及浮动盖应急系统整改工程;工程资金由县财政局财评确定,并列入2020年度县财政预算;因该环保工程专业技术性强、工程质量要求高,同意工程由县环境卫生服务中心按规定和程序择优选定具备环保工程技术资质、环保工程建设经验丰富的单位实施。

七、关于2019年县财政预算调整有关问题

会议认为,2019年县财政预算方案经县十七届人民代表大会第三次会议审议通过,在执行过程中,由于受全国实施普惠性税收减免、税制性税收减免政策以及上级专项指标追加和防范风险、脱贫攻坚、环境治理战役的刚性持续投入增加,造成财政预算实际执行与年初预算有较大差异。根据《中华人民共和国预算法》相关规定和我县经济社会发展需要,为确保全面完成全年财政收入目标任务,实现财政收支平衡和各项工作正常运转,会议原则同意县财政局拟订的《2019年万博体育客服县财政预算调整方案(送审稿)》,并按程序行文提交县人大常委会审议决定,同时向县政协通报有关情况。

八、关于近期工作安排

(一)县政府各分管领导要下部门搞好调查研究,总结好2019年工作开展情况,谋划好明年工作打算。各部门的工作总结和明年工作计划于12月底前交县政府督查室汇总。

(二)抓好上级对万博体育客服以及本级对乡镇、部门的年终考核工作。要争先创优,尤其要抓好经济指标任务的完成,抓好《湖南省人民政府办公厅关于进一步完善真抓实干督查激励措施的通知》(湘政办发〔201925号)和《郴州市人民政府办公室关于印发〈郴州市贯彻落实“省政府真抓实干督查激励措施”责任清单〉的通知》(郴政办函〔201973号)的落实,奖励项目要在去年的基础上保23,由县政府办负责统筹调度。

(三)做好今年的财政决算和明年的预算工作。

(四)环保夏季攻势、安全生产和消防工作、违建别墅清理、根治拖欠农民工工资、防范债务风险、平台公司转型、国土卫片执法等工作务必要认真抓好抓实,以圆满的结果迎接2020年更好的发展。

会议还研究了其他事项。